सविस्तर स्पष्टीकरण (Detailed Explanation):
अचूक उत्तर: पर्याय (1)
१. घटनात्मक तरतूद: भारतीय राज्यघटनेच्या भाग पाचमधील कलम २६२(१) नुसार, संसद आंतरराज्यीय नदी किंवा नदी खोऱ्यातील पाण्याचा वापर, वाटप किंवा नियंत्रण यासंबंधीच्या कोणत्याही विवादाच्या किंवा तक्रारीच्या निवाड्यासाठी कायद्याद्वारे तरतूद करू शकते. कलम २६२(२) नुसार, संसद अशा विवादांच्या संदर्भात सर्वोच्च न्यायालयासह कोणत्याही न्यायालयाची अधिकारकक्षा कायद्याद्वारे वर्जित करू शकते. यासाठी स्वतंत्र अनुसूची लागू नाही. २. कायदेविषयक संदर्भ: आंतरराज्यीय नदी जलविवाद अधिनियम, १९५६ (Inter-State River Water Disputes Act, 1956) हा संबंधित विवादांच्या निवाड्यासाठी न्यायाधिकरणांच्या स्थापनेची तरतूद करतो. नदी मंडळ अधिनियम, १९५६ (River Boards Act, 1956) हा आंतरराज्यीय नद्यांच्या नियमन व विकासासाठी नदी मंडळांच्या स्थापनेशी संबंधित आहे. संघ सूचीतील प्रविष्टी ५६ आंतरराज्यीय नद्या व नदी खोऱ्यांच्या नियमन आणि विकासासंबंधी संघाच्या अधिकाराशी संबंधित आहे; राज्य सूचीतील प्रविष्टी १७ ही प्रविष्टी ५६ मधील तरतुदींच्या अधीन राहून पाणीपुरवठा, सिंचन व कालव्यांशी संबंधित आहे. ३. न्यायालयीन व कायदेशीर पैलू: कलम २६२(२) मुळे संसदेला संबंधित जलविवादांमध्ये न्यायालयांची अधिकारकक्षा वर्जित करण्याची तरतूद करण्याचा अधिकार आहे. आंतरराज्यीय नदी जलविवाद अधिनियम, १९५६ मधील कलम ११ संबंधित विवादांबाबत सर्वोच्च न्यायालय व इतर न्यायालयांच्या अधिकारकक्षेवर निर्बंध घालते. तथापि, न्यायालयीन पुनर्विलोकनासंबंधीचे घटनात्मक प्रश्न स्वतंत्रपणे विचारात घ्यावे लागतात. म्हणून दिलेल्या पर्यायांमध्ये संसद हेच योग्य उत्तर आहे.
1. Constitutional provision: Article 262(1), in Part V of the Constitution, empowers Parliament to provide by law for the adjudication of disputes or complaints concerning the use, distribution, or control of the waters of, or in, any inter-State river or river valley. Under Article 262(2), Parliament may by law exclude the jurisdiction of the Supreme Court or any other court in respect of such disputes. No separate Schedule governs this provision. 2. Statutory framework: The Inter-State River Water Disputes Act, 1956 provides for tribunals to adjudicate qualifying inter-State water disputes. The River Boards Act, 1956 concerns the establishment of river boards for the regulation and development of inter-State rivers. Union List Entry 56 concerns Union authority over the regulation and development of inter-State rivers and river valleys to the extent declared by Parliament to be expedient in the public interest. State List Entry 17 covers water supplies, irrigation and canals, subject to the relevant constitutional limitations. 3. Judicial and legal nuance: Article 262(2) enables Parliament to exclude court jurisdiction in relation to these disputes by legislation. Section 11 of the Inter-State River Water Disputes Act, 1956 restricts the jurisdiction of the Supreme Court and other courts in respect of disputes that may be referred to a tribunal under that Act. Constitutional questions concerning judicial review must nevertheless be assessed separately. Therefore, Parliament is the correct answer.
प्रश्नातील 'कायद्याद्वारे तरतूद करू शकते' हे शब्द महत्त्वाचे आहेत. कलम २६२(१) मध्ये 'Parliament may by law provide' असे म्हटले आहे. येथे 'may' म्हणजे संसदेला कायदा करण्याचा अधिकार आहे; तो राष्ट्रपतींचा स्वतंत्र अधिकार नाही. तसेच, कलम २६२(२) न्यायालयांची अधिकारकक्षा वर्जित करण्याची शक्यता देते, परंतु प्रत्येक प्रकारचे न्यायालयीन पुनर्विलोकन आपोआप संपुष्टात येते, असा निष्कर्ष काढू नये.
The key phrase is 'may by law provide'. Article 262(1) expressly identifies Parliament as the authority that may legislate on the adjudication of inter-State river-water disputes. Do not confuse the President's executive role with Parliament's legislative power. Also, Article 262(2) permits Parliament to exclude court jurisdiction by law; it does not mean that every form of constitutional judicial review is automatically eliminated.
लक्षात ठेवा: '२६२ = आंतरराज्यीय जलविवाद'. कलम २६२(१) म्हणजे विवादांच्या निवाड्यासाठी संसदेचा कायदा; कलम २६२(२) म्हणजे संबंधित न्यायालयीन अधिकारकक्षा वर्जित करण्याची संसदेची शक्यता. संबंधित कायदा लक्षात ठेवण्यासाठी '१९५६: जलविवाद अधिनियम + नदी मंडळ अधिनियम' ही जोडी वापरा.
Remember: 'Article 262 = inter-State water disputes'. Clause (1) concerns legislation for adjudication; clause (2) concerns the possible exclusion of court jurisdiction by law. Associate both relevant statutes with 1956: the Inter-State River Water Disputes Act and the River Boards Act.
पर्याय २, राष्ट्रपती: कलम ५३ नुसार संघाची कार्यकारी सत्ता राष्ट्रपतींकडे निहित असते; मात्र कलम २६२ अंतर्गत जलविवादांच्या निवाड्यासाठी कायदे करण्याचा अधिकार संसदेला आहे. पर्याय ३, मंत्रिपरिषद: कलम ७४ नुसार राष्ट्रपतींना मदत व सल्ला देणारी मंत्रिपरिषद ही कार्यकारी यंत्रणेचा भाग आहे; ती स्वतः संसद नसल्यामुळे या प्रश्नातील कायदेनिर्मितीच्या अधिकाराची योग्य उत्तरकर्ता नाही. पर्याय ४, केंद्रीय गृहमंत्री: हे पद स्वतंत्रपणे कलम २६२ अंतर्गत कायदा करण्याचा अधिकार धारण करत नाही. संसदेला जलविवादांवरील कायदे करण्याचा स्पष्ट घटनात्मक आधार कलम २६२(१) मध्ये दिला आहे.
Option 2, President: Article 53 vests the Union's executive power in the President, but Article 262 assigns the relevant legislative authority to Parliament. Option 3, Council of Ministers: Article 74 provides for a Council of Ministers to aid and advise the President; the Council is not the constitutional law-making body identified in Article 262(1). Option 4, Union Home Minister: This ministerial office has no independent constitutional power under Article 262 to enact the relevant law. Parliament is expressly identified in Article 262(1).